关于对“天祝县X212线赛什斯至先明峡公路提升改造项目”进行社会稳定风险评估的公示
为充分了解社会各界对“天祝县X212线赛什斯至先明峡公路提升改造项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，精准识别涉稳风险因素，从源头上制定风险防范和化解措施。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于******委员会《关于重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发[2015]2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程******有限公司对“天祝县X212线赛什斯至先明峡公路提升改造项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。
一、项目概况
1.项目名称：天祝县X212线赛什斯至先明峡公路提升改造项目
2.工程项目性质：改建
3.项目建设单位：天祝藏族自治县交通运输局
4.项目建设地：天祝县赛什斯镇
5.主要建设内容及规模：
本项目路线起点位于赛什斯镇，途径温家庄、马家庄、寺沟口、先明峡村、峡口，跨越大通河与G341线相接，路线起点桩号K0+000，终点号K11+940,路线全长11.940km。
6.项目投资及资金来源：
工程投资估算总额为6141.8238万元，平均公里造价为514.3906万元。
建设资金拟申请中央预算内资金、一般债券、藏区专项资金和地方配套资金多渠道解决。
7.项目建设必要性：
（1）是提升公路技术等级，提高公路通行能力的需要
天祝县境内群山连绵，沟壑纵横，造成公路翻山跨沟绕行的多，便捷直达的少，受到地理、地质条件与建设资金不足制约，道路缺桥少涵，防排水设施不足，造成公路技术等级低，互通能力差，严重制约着当地经济社会的发展速度。
以交通强国建设为统领，立足交通区位优势，着力构建河西走廊立体交通大通道，发挥交通运输 “先行官”作用，不断增强交通运输与经济、产业、贸易、城乡等领域融合发展的能力。加快旅游公路建设，补齐旅游公路基础设施短板。围绕交通与文化旅游、现代农业等关联产业深度融合发展，打造路衍经济产业链。交通旅游融合发展，构建“快进”“慢游”旅游交通网络，实施天祝县 X212线赛什斯至先明峡公路提升改造项目，必须提升基础设施建设。
本项目建成后，提高了道路的技术等级，提高了道路的通行能力，节约了通行的时间，降低了运输的成本，完善了天祝县旅游大环线的路网布局。对当地的社会经济发展有着举足轻重的作用，因此本项目的建设是十分必要的。
（2）是推动交通与旅游、文化、经济深度融合，助力旅游发展的需要
为深入贯彻落实甘肃旅游强省战略，推进武威市文化旅游名市建设，加快天祝县旅游业发展，推动交通旅游融合发展，让旅游业发展为打赢脱贫攻坚战和乡村振兴增添新的活力，促进全市经济社会持续健康发展，助力旅游强省战略实施，通过统筹规划、政策倾斜。今年县人代会政府工作报告中提出,要把文化旅游产业作为推动县域经济高质量发展的首位产业。有力推动了天祝县交通快速发展，为实现天祝县区域协调发展、各民族和谐发展、全面建设小康社会坚定了坚实基础。
天祝县路网结构较为单一,整个县城仅有G312线和G30连霍高速两条干线公路穿境而过其他县乡道路基本以G312线和G30连霍高速为主骨架进行辐射，且县乡公路等级低，严重制约沿线经济的发展。依托祁连山国家公园的金字招牌，集藏文化体验、草原休闲、森林避暑观光、冰雪运动休闲等功能于一体的康养旅游和民俗风情体验目的地，打造藏乡天祝·祁连山国家公园的南部民俗风情发展带，串联天祝天堂景区、华藏景区、乌鞘岭景区、大红沟旅游村和小三峡景区等重点旅游资源，对天祝县的旅游发展有重要作用。因此，研究项目建设将加快推进天祝县交通互联互通，积极构建“便捷、安全、经济、高效”的综合交通运输体系，有效提升交通运输发展在建设小康和谐文明生态进程中的支撑能力。将实现普通国省道连通旅游景区道路畅通的突破目标，完善天祝县农牧开发区和旅游观光区干线公路网结构，提高公路的抗灾能力和安全水平，为沿线民宿、农家乐和家庭农场提供便捷的交通基本公共服务，凸显旅游公路广覆盖、深通达的功能特点等，具有破除制约沿线旅游、经济发展交通短板的重大意义。
实施天祝县X212线赛什斯至先明峡公路提升改造项目,是解决区域旅游产业交通基础设施短板问题，加强民族团结进步、扶贫开发、共同发展的先导性工程。项目建成后，可提升旅游景区基础设施服务水平，改善区域投资环境，从而加速沿线人、物的流动和信息的传递，调整产业结构，促进旅游产业快速发展，带动沿线其他产业快速发展。
（3）是促进地方经济发展的需要
地方经济和社会发展长期缓慢的一个重要原因是缺乏适应经济发展的交通基础设施，加快本区域公路建设步伐，提高交通运输网的通行能力和技术标准，事关全省国民经济发展大局和全面建设小康社会目标的顺利实现,也关系到西部民族地方团结安定和国家的长治久安。然而，全县交通基础设施仍然不足，路网覆盖程度较低，路网转换不够便捷高效，部分公路技术指标低，成为天祝县资源开发、产业发展的瓶颈。
先明峡景区已凭借自身良好的自然景观******居住，并保留有大量藏族经幡、玛尼堆，这对民俗体验，开展民俗体验旅游大有帮助。同时景区里面还有大量白牦牛、马和羊，这也将是景区的一道独特风景和旅游资源。依托当地丰富的资源，建设一批特色突出、内容丰富、档次较高和功能多样的观光、民俗体验以及旅游商品销售设施，加快景区的市场化操作，为当地创造更多的效益。。
（4）是助力乡村振兴服务的需要
深入实施乡村振兴战略，促进农村公路与乡村旅游、现代农业融合发展，形成特色乡村手工业、特色食品业等农村特色产业发展廊道，是促进天祝县经济发展的重要途径。
本项目建成后，可进一步提升农村公路畅达水平。完善农村地区网络结构，实现与中心城市、机场和旅游景区的有效连通，加强农村地区旅游路、资源路、产业路建设，有效衔接特色村镇、美丽乡村、农业产业园建设，推动“四好农村路”高质量发展。
打造路域特色产业廊道。将发挥区域比较优势，培育形成以农村公路为纽带的乡村特色食品产业聚集区，助力农村特色产业发展。坚持农业全产业链开发路径，培育优势特色产业集群，形成以农村公路为骨架的特色产业发展廊道。
本项目沿线分布旅游资源、特色村较多，项目建成后将有力地带动沿线旅游资源和特色产业资源的快速发展，本项目的建设是必要的。
二、项目风险调查的内容和范围
?风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险。即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。
三、项目社会稳定关注重点分析
根据各类调查资料的统计分析，天祝县X212线赛什斯至先明峡公路提升改造项目社会稳定重点关注因素如下：
1、公共参与方面，主要考虑项目实施前公众参与度方面的影响。
2、技术经济方面，主要考虑项目五制建设、项目单位六项管理、运营期管理、项目实施方案、安全生产和文明施工、资金筹措和保障方面的影响。
3、生态环境方面，主要考虑大气污染物排放、水体污染物排放、噪声和振动、水土流失等方面的影响。
4******居环境方面，主要考虑绿化景观、固体废弃物及其二次污染方面的影响。
5、社会影响方面，主要考虑施工对周边交通造成的影响。
6、实施运作管理方面，主要考虑劳动用工以及组织管理方面的影响。
7、工程质量安全方面，主要考虑工程质量方面、劳动卫生及职业健康、火灾隐患等方面的影响。
四、征求公众意见内容和注意事项
1、征求公众意见内容
包括对该建设项目是否支持；该项目建设对生活的影响；对当地发展的影响；对该项目的建议和要求等。
2、注意事项
（1）公众在提出意见时，应本着客观、公正的原则；
（2）若对项目实行有较大异议或持反对意见，请在公告期间向建设单位或社会稳定风险评估单位工作人员提出；
（3）为了更好的进行意见反馈，请留下您的具体联系方式。
五、公众提出意见的主要方式
以电话、信函、电子邮件等形式向实施单位或评估单位提出意见。
六、公示周期
自2025年3月31日至2025年4月2日。
七、联系方式
1.建设单位: 天祝藏族自治县交通运输局
联系人： 崔德荣
联系电话：******
2.第三方稳评公司: ******有限公司
联系人：邓开红
联系电话：******
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天祝藏族自治县交通运输局
******有限公司
???????????????????????? 2025年3月31日
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